ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
ЮГО-ОСЕТИНСКОЙ ЧАСТИ СМЕШАННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ГРУЗИНО-ОСЕТИНСКОГО КОНФЛИКТА (СКК)

Руководитель:
Чочиев Борис Елиозович - заместитель Председателя Правительства - Министр по особым делам РЮО

Члены Юго-Осетинской части СКК:
Кокойты Тарзан Аршакович - заместитель Председателя Парламента РЮО, член СКК
Кочиев Константин Карленович - Государственный Советник Президента РЮО, Заместитель Сопредседателя СКК от Юго-Осетинской части СКК
Чигоев Мераб Ильич - Министр юстиции РЮО, член СКК
Плиев Анатолий Сократович - Председатель Арбитражного суда РЮО, член СКК
Гаглоева Ирина Юрьевна - Председатель Госкомитета по информации и печати РЮО, член СКК
Медоев Дмитрий Николаевич - Государственный Советник Президента РЮО, член СКК
Гаглоев Роберт Хазбиевич - Директор югоосетинского НИИ, депутат Парламента РЮО, член СКК
Тибилов Леонид Харитонович - руководитель аппарата Сопредседателя СКК от Юго- Осетинской стороны, Секретарь Юго-Осетинской части СКК
Плиев Алан Солтанович - заместитель министра иностранных дел РЮО, член СКК
Елбакиев Алан Мухарбегович - Советник Президента РЮО, член СКК
Валиев Валерий Павлович - Начальник Цхинвальского районного управления МВД РЮО, член СКК
Гаглоев Руслан Заурович - Заместитель начальника штаба министерства обороны и ЧС РЮО, член СКК

Контакты:

Республика Южная Осетия, г. Цхинвал, ул. К. Хетагурова, 1
Юго-Осетинская часть СКК

Tel:
+7 (997) 445-45-58 (Руководитель)
+7 (997) 445-25-37 (Приемная)

Fax:
+7 (997) 445-25-37

E-mail:sojcc@mail.ru

О СМЕШАННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ГРУЗИНО-ОСЕТИНСКОГО КОНФЛИКТА (СКК)

Известные события 1989 - 1992 годов, имевшие место на территории бывшей ГССР, явились причиной гибели и страданий тысяч людей.
Десятки тысяч человек были вынуждены покинуть свои дома и искать убежище вдали от своих родных мест. Было сожжено и разрушено более ста сел и деревень, тысячи жилищ и общественных зданий. Тяжкий ущерб был нанесен экономике Южной Осетии.
Подписанное 24 июня 1992 года российско-грузинские (Сочинские) Соглашение положило начало мирному процессу урегулирования, а с вводом 14 июля 1992 года трехсторонних миротворческих сил в зону конфликта было прекращено кровопролитие.
Соглашением о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта в целях обеспечения контроля за прекращением огня, выводом вооруженных формирований, роспуском сил самообороны и обеспечением режима безопасности в зоне грузино-осетинского конфликта учреждена Смешанная контрольная комиссия (СКК) в составе сторон, вовлеченных в конфликт, которая осуществляет свои функции во взаимодействии с группой военных наблюдателей, созданной в соответствии с договоренностями в с. Казбеги.
Согласно Соглашению, каждая из сторон, участвующая в работе комиссии, назначает в ее состав своих представителей. Местом пребывания Смешанной контрольной комиссии является г. Цхинвал. Задачи и полномочия СКК определены Сочинским соглашением 1992 года, Положением об СКК и другими соглашениями и решениями СКК, которые подписаны полномочными представителями Российской Федерации, Грузии, Республики Южная Осетия и Республики Северная Осетия - Алания, и являются международными нормативно-правовыми актами.
Для выполнения указанных задач при СКК созданы Смешанные силы по согласованию сторон по установлению мира и поддержанию правопорядка. В составе Смешанных сил созданы Смешанная группа военных наблюдателей, которые приступили к выполнению возложенных на них задач. Важным моментом в российско-грузинском Соглашении является обязательство сторон по неприменению экономических санкций и блокады, любых других помех на свободном пути движения товаров, услуг и людей и обязуются обеспечивать условия для оказания гуманитарной помощи населению.
Механизм Смешанной контрольной комиссии - один из важнейших форматов переговорного процесса между Южной Осетией и Грузией. Она является постоянно действующим органом четырех сторон, участвующих в урегулировании конфликта и ликвидации ее последствий. В работе СКК принимает участие Миссия ОБСЕ в Грузии. В силу своего состава и компетенции СКК призвана решать многие практические вопросы, с которыми связано положение десятков тысяч людей и успешное проведение мирного процесса урегулирования взаимоотношений между Грузией и Южной Осетией.
За период существования СКК было проведено 51 заседание и встреча Сопредседателей СКК, на которых принимались важнейшие решения взаимодействия правоохранительных органов сторон в конфликте и деятельности Смешанных сил по поддержанию мира и правопорядка в зоне грузино-осетинского конфликта, вопросы восстановления экономики и разрушенного народного хозяйства, а также вопросы возвращения беженцев и вынужденно перемещенных лиц.
Смешанной контрольной комиссией в разные периоды ее деятельности от юго-осетинской стороны руководили, Габараев В. Н., Шавлохов А. А., Тибилов Л. Х. В настоящее время Сопредседателями СКК являются: от юго-осетинской стороны - министр по особым делам РЮО Борис Чочиев, от грузинской стороны - зам. госминистра по урегулированию конфликтов Грузии Д. Манджавидзе, от российской стороны - посол по особым поручениям МИД РФ Ю. Попов, от северо-осетинской стороны - зам. руководителя администрации Главы РСО-А М. Тхостов.
Во многом благодаря деятельности СКК до сегодняшней ситуации достигнуты определенные успехи в преодолении последствий вооруженного конфликта. Сохранение ситуации в зоне конфликта в состоянии мира по праву расценивается как важный показатель деятельности СКК. Уникальный механизм СКК во многом способствовал тому, что в течение 15 лет в зоне грузино-осетинского конфликта сохранялся мир, и этим механизмом надо дорожить. Однако, к сожалению, с 2006 года грузинская сторона взяла курс на разрушение формата СКК и с этой целью планомерно срывает проведение встреч и пленарных заседаний комиссии.

ПОЛОЖЕНИЕ
О СМЕШАННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ГРУЗИНО-ОСЕТИНСКОГО КОНФЛИКТА

Смешанная контрольная комиссия (СКК) образована в соответствии с Соглашением о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта от 24 июня 1992 года и Протоколами к нему в целях обеспечения контроля за прекращением огня, выводом вооруженных формирований, роспуском сил самообороны и обеспечением режима безопасности в зоне конфликта, а также за поддержанием мира и недопущением возобновления боевых действий, осуществлением координации совместной деятельности сторон по стабилизации обстановки, политическому урегулированию конфликта и экономическому восстановлению пострадавших районов, возвращению и обустройству беженцев и вынужденных переселенцев.
1. Смешанная контрольная комиссия является постоянно действующим органом четырех сторон, участвующих в урегулировании конфликта и ликвидации его последствий. Высшей организационной инстанцией Смешанной контрольной комиссии является заседание полномочных представителей сторон в лице Руководителей представительств Сторон в лице Руководителей Сторон и других членов СКК. Реализацию решений и рекомендаций СКК осуществляют созданные при ней функциональные рабочие группы.
2. В состав Смешанной контрольной комиссии входят назначенные государственными органами Сторон специальные представители министерств и ведомств (по усмотрению сторон), уполномоченные осуществлять скоординированные решения по всем вопросам полномасштабного урегулирования грузино-осетинского конфликта.
3. Функциональные рабочие группы по основным направлениям деятельности СКК возглавляются одним из членов СКК по договоренности сторон.
4. В работе СКК принимает участие Миссия ОБСЕ в Грузии.
5. На Смешанную контрольную комиссию возлагаются следующие функции и задачи:
а) контроль за выполнением соглашений и договоренностей Сторон по урегулированию грузино-осетинского конфликта, выработка положений и осуществление целенаправленных мер по их реализации;
б) разработка и проведение мероприятий по созданию условий для решения политических, военных, экономических, гуманитарных, информационных и иных проблем, а также по координации деятельности правоохранительных органов Сторон;
в) содействие дальнейшему развитию диалога и способствование политическому урегулированию конфликта;
г) разработка и осуществление комплексных мер по возвращению, приему и обустройству беженцев (вынужденно перемещенных лиц) при участии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев;
д) рассмотрение и практическое решение вопроса по экономическому восстановлению районов в зоне грузино-осетинского конфликта;
е) организация контроля за соблюдением прав человека и национальных меньшинств в зоне конфликта.
6. СКК для выполнения вышеуказанных функций и решения задач по основным направлениям работы из числа соответствующих специалистов - представителей Сторон создает рабочие группы
- по политическим вопросам;
- по вопросам сохранения мира, безопасности и укрепления правопорядка;
- по вопросам экономического восстановления районов в зоне грузино-осетинского конфликта;
- по вопросам гуманитарной помощи населению и организованному возвращению беженцев (вынужденно перемещенных лиц) в места их постоянного жительства;
- по другим вопросам по мере необходимости.
7. Рабочие группы проводят работу по подготовке аналитических материалов, проектов решений СКК и ведению переговоров по вопросам, относящимся к их компетенции. В случае необходимости они вправе привлекать к работе экспертов по конкретным вопросам, требовать и получать необходимые сведения от соответствующих государственных ведомств и учреждений.
8. Выводы и предложения рабочих групп рассматриваются на заседаниях СКК для принятия окончательных решений.
9. В компетенцию Смешанной контрольной комиссии входит координация деятельности миротворческих сил и назначенных Сторонами наблюдателей. СКК поддерживает постоянную связь с находящимися в зоне конфликта миротворческими силами и принимает решения по их дальнейшему использованию.
10. Командование миротворческими силами на основе мандата Соглашения о принципах урегулирования грузинского конфликта и Протоколов к нему разрабатывает и осуществляет необходимые меры по поддержанию мира и правопорядка, недопущения возобновления боевых действий, разоружения незаконных военизированных формирований, вносит в установленном порядке предложения относительно оперативного использования и совершенствования организации миротворческих сил в зоне конфликта.
11. Смешанная контрольная комиссия координирует свою деятельность с Совместным распорядительным органом для решения вопроса финансирования, материально-технических поставок и организации строительства объектов, созданным в соответствии с соглашением между правительством Российской Федерации и правительством Республики Грузия об экономическом восстановлении районов в зоне грузино-осетинского конфликта от 14 сентября 1993 года и пртокола договоренности к нему.
12. Смешанная контрольная комиссия рассматривает и оценивает обстановку, складывающуюся в зоне грузино-осетинского конфликта на основе данных, которые, по ее запросу, предоставляются компетентными органами Сторон.
13. В целях объективного информирования общественности, СКК предоставляет средствам массовой информации материалы о ходе процесса урегулирования через многосторонний пресс-центр при СКК.
14. Члены Смешанной контрольной комиссии пользуются дипломатическим иммунитетом и привилегиями в соответствии с нормами международного права.
15. Члены Смешанной контрольной комиссии имеют право свободного перемещения по территории зоны конфликта, представители сторон на местах оказывают содействие членам СКК и несут ответственность за их безопасность.
16. Официальным местопребыванием Смешанной контрольной комиссии является город Цхинвал. В случае необходимости, пленарные заседания СКК по договоренности сторон могут проводиться и в других местах.
17. Заселания Смешанной контрольной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. В качестве председателя заседание ведет один из руководителей представительств сторон в СКК по взаимной договоренности. Решения СКК принимаются на основе консенсуса сторон.
18. Для проведения текущей организационной работы и поддержания оперативной связи между сторонами при СКК создается секретариат с постоянным местопребыванием в г. Цхинвале.
Структура финансирования и штатный состав секретариата утверждается Смешанной контрольной комиссией.
19. Финансирование Смешанной контрольной комиссии и приданных ей рабочих органов и служб осуществляется Российской Федерацией и Республикой Грузия на равной долевой основе.
20. Рабочим языком Смешанной контрольной комиссии и языком ее документов является русский язык.
21. Смешанная контрольная комиссия прекращает свою деятельность после достижения полномасштабного урегулирования грузино-осетинского конфликта.